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    廣東成品油經營資格審批下放 油品終端市場競爭激烈

    2020-02-14 


    日前,廣東省能源局發布《關于取消和下放石油成品油經營資格審批等有關事項的通知》(以下簡稱“《通知》”),從215日起,將成品油零售經營資格審批和原油經營企業年度檢查、成品油經營企業年度檢查權限由省能源局下放至各市成品油主管部門(不含深圳市)。


    對此,金聯創成品油分析師姜娜向《中國經營報》記者表示,近年來成品油市場準入門檻呈不斷降低趨勢,市場化進程得以加快。在此之前,國內成品油零售市場以中石油、中石化為主。


    姜娜認為,取消和下放成品油經營資格審批是一把“雙刃劍”,對加油站經營者而言,后期面臨更多競爭對手,經營壓力隨之加大;對消費者而言,后期加油站競爭加劇,低油價成為常態化,消費者迎來真正實惠;對成品油市場而言,有利于市場化進程的推進。


    審批權下沉


    《通知》指出,審批取消后,市場主體從事石油成品油批發、倉儲經營活動,應當符合企業登記注冊、國土資源、規劃建設、油品質量、安全、環保、消防、稅務、交通、氣象、計量等方面法律法規,達到相關標準,取得相關資質或通過相關驗收,依法依規開展經營,無須向成品油主管部門申請經營許可。


    另外,成品油零售經營資格審批、原油經營企業年度檢查和成品油經營企業年度檢查權限由省能源局下放至地級以上市成品油主管部門(不含深圳市)。


    “現在正處于逐步放開階段?!苯雀嬖V記者,目前已經有浙江、福建、北京、湖南、河南、云南、廣東相繼放開了成品油經營資格審批。


    “審批級別的高低,直接決定了審批的難易程度,因此將審批權限由省一級下放至市一級,對于參與者來說,明顯是一個利好消息?!蔽鞅钡貐^一位成品油經銷商認為,放開成品油終端銷售是大勢所趨。如電力、油氣等領域,基本都是“抓住中間、放開兩端”。


    對于全國取消和下放石油成品油經營資格審批權限的“時間表”,上述經銷商認為,在2020年底之前,基本會全部實現。


    競爭越發激烈


    隨著審批權限的下放,會有越來越多的資本參與到成品油的終端銷售中去,使得競爭越發激烈。


    據了解,目前廣東省境內有加油站數量約為5400座。零售經營資格審批下放后,或激發一部分投資者進行加油站投資,這對于現有的加油站經營者而言,將面臨的競爭對手數量上升,其中不乏更多外資加油站的加入。


    就全國而言,目前約有近11萬座加油站,其中,中石化、中石油旗下加油站占比53%左右,民營加油站數量占比43%。隨著取消和下放成品油經營資格審批權限,民營加油站的數量可能還會增加。


    一位陜西省商務廳人士告訴本報記者,在下放之前,加油站的審批非常嚴格,土地、環評以及加油站與加油站之間的距離(一般情況下要求兩座加油站間隔距離不小于1000米)等都是有嚴格要求的,即便有一些加油站手續不全建起來了,也會要求拆掉,而不是罰款補辦手續。審批權下放之后,政策或許會有松動。


    另外,本報記者從上游煉廠獲悉,目前除了山東地煉、寧夏太陽山煉廠、延長石油煉廠之外,中石油、中石化的煉廠也向民營加油站供應油源。


    在業內人士看來,隨著取消和下放成品油經營資格審批權限,后期成品油零售領域競爭變得愈加激烈。所以,未來加油站,不僅僅依靠加油業務,餐飲、便利店零售業務或成為主要利潤增長點。(記者 王金龍)




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